
中新经纬8月20日电 (薛宇飞)美国财政部当地时间8月19日表示,美国政府债务已经突破40万亿美元(折合约268.87万亿人民币)。美国消费者新闻与商业频道(CNBC)报道称:“又一次触目惊心的财政赤字纪录被刷新。”
不到10年时间,美国政府债务翻番,越来越逼近41.1万亿美元(折合约276.26万亿人民币)的法定债务上限。对于债务规模快速膨胀的担忧,推高了美债收益率,而收益率的提高又进一步推升债务规模,彭博社称,美国债务陷入了“死亡循环”。
本财年利息支出达1.17万亿美元
路透社报道称,美国财政部最新公布的每日现金和债务余额报告显示,截至当地时间本周二,美国未偿公共债务总额为40.047万亿美元,其中包括公众持有的32.266万亿美元美国国债,以及7.782万亿美元政府内部持有债务。
自特朗普2017年1月首次宣誓就任美国总统以来不到十年,美国联邦政府的债务规模已从当时的19.95万亿美元(折合约134.10万亿人民币)增加逾一倍。新增债务约1/3产生于美国政府为应对新冠疫情而大规模举债的两年间,相关措施由特朗普和前总统拜登实施。其余增幅则归因于两位总统的财政政策选择,以及长期存在的税收与支出失衡。
英国《金融时报》称,由公众持有的美国国债,是金融市场密切关注的一项关键指标,如今已超过32万亿美元,大致相当于美国经济的体量。无党派监督机构国会预算办公室(CBO)预计,到本世纪20年代末,公众持有的美国债务将达到相当于美国GDP106%的高点,这个数字在2036年还将升至120%。
彭博社称,德意志银行首席美国经济学家马修·卢泽蒂表示:“从表象上看,40万亿美元这一关口,短期内肯定会让市场聚焦债务问题。但它并不是债务运行的一个魔法临界点,各类预测早已预判到这一结果。”
马修·卢泽蒂称,更值得关注的是美债收益率上行,这持续推高巨额存量债务的付息成本。上周,美国财政部30年期国债拍卖的融资成本创下25年新高;本周的10年期国债拍卖,融资成本创下2007年以来同期限最高水平。
彭博社称,投资者要求更高收益率,反过来又会抬升美国财政部的融资需求。本财年还剩两个月,2026财年美国政府利息支出已达1.17万亿美元(折合约7.86万亿人民币),同比上涨15%。利息增加进一步推高债务规模,可能促使投资者继续要求更高利率,这一恶性循环被称作“死亡循环(doom loop)”。
据《金融时报》,亚德尼研究公司(Yardeni Research)总裁埃德·亚德尼说:“这是一笔巨额欠款。随着利息支出增加,债务会自我膨胀。如果对沉重债务负担的担忧推高了利率,就会导致利息支出进一步增加。这是一个恶性循环。”
“海外债权人可能已经开始提高警惕”
美国政府距离41.1万亿美元法定债务上限越来越近。彭博社称,一旦触及该上限,美国两大政党大概率将再度上演对峙博弈,避免出现后果严重的美国债务违约。
惠誉评级预计,美国将在2027年年中触及债务上限。8月13日,惠誉维持美国AA+信用评级,但同时对当前债务扩张路径发出警示。
惠誉表示:“美国政府尚未采取实质性举措应对高额财政赤字。未来十年,人口老龄化将进一步加大支出压力。”惠誉称,债务水平持续走高,会让美国在未来经济冲击面前更加脆弱。
彼得・彼得森基金会主席迈克尔・彼得森谈及40万亿美元债务时表示:“希望这个标志性数字能够敲响华盛顿的警钟。如果债务得不到管控,普通民众的生活成本将会抬升。”
为遏制美债收益率飙升,美国财政部宣布扩大长期国债回购操作,将单次回购上限由20亿美元提升至至少40亿美元。消息公布后,美债收益率出现下行。
不过,摩根大通策略师却警告,市场或将认为美国财政部此番为压低长期融资成本而出台的意外举措缺乏可信度,长期来看反而可能推高期限溢价与美债收益率。
彭博社称,美国巨额债务,加大了政策制定者在美国政府继续出售更多证券的同时控制借贷成本的压力。在彭博社Markets Pulse调查中,约60%的受访者表示,美国债务状况将持续恶化,直至触发一场重大危机。
“其影响远远超出联邦预算范围,因为美国国债收益率是全球借贷成本的基准。收益率上升会传导至美国抵押贷款和企业债务,以及全球货币和主权债券。”上述报道称。
“美国的海外债权人可能已经开始提高警惕。”路透社报道称,牛津经济研究院宏观经济与投资者服务部门首席金融市场分析师John Canavan撰文称,在上述种种因素影响下,外国投资者对美国债务的需求过去一年持续下降。外国投资者持有近1/3的美国国债,随着其需求下降,更多国债将由对价格较为敏感的买家承接,可能加剧市场波动。
美联储面临降息压力
过去一段时间,特朗普多次隔空喊话,要求美联储降息。而据多家外媒近日分析,降低美国政府付息成本,或许是特朗普一直要求降息的考量之一。
路透社称,美国政府今年债务利息总额1.17万亿美元,是除社会保障和医疗保险之外最大的预算支出。这或许可以解释为什么特朗普对借贷成本感到不满。特朗普本周三再次批评美联储,认为利率“人为过高”,并称全球最大经济体应该为其债务支付更少的利息。
据CNBC,RSM美国会计师事务所首席经济学家约瑟夫·布鲁苏埃拉斯称,美联储主席凯文·沃什希望债券价格释放纯粹的市场信号,以此辅助货币政策制定。但美国财政部接连出手压低长端收益率,会干扰这一信号。
下周,沃什将出席在美国怀俄明州举行的杰克逊霍尔全球央行年会,届时他有机会对上述问题作出阐释。但布鲁苏埃拉斯认为,长期来看,沃什仍将持续承受压力,迫使美联储政策向美国财政部的诉求靠拢。
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